8月28日，中央深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议在北京召开，习近平、李源潮同志出席会议并作重要讲话。会议印发了《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》。各省(区、市)学习实践活动领导小组负责同志及办公室主任等参加会议。
会议对第二批学习实践活动进行了总结。会议指出，在党中央坚强领导下，第二批学习实践活动取得明显成效。各地各单位坚持把开展学习实践活动作为一项重要的政治任务，切实加强组织领导，认真开展学习调研，精心组织召开专题民主生活会，努力形成高质量的分析检查报告；认真制定整改落实方案，切实解决突出问题、完善相关制度和政策措施；统筹兼顾，努力做到两手抓、两不误、两促进；加强宣传引导，为学习实践活动营造良好氛围。广大党员干部普遍加深了对科学发展观的理解，在本地本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上，进一步统一了思想、形成了共识、理清了思路。解决了一批影响和制约科学发展的突出问题、党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，办了一批群众普遍期待的实事好事。认真贯彻中央一系列决策部署，把应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展作为最大的实践，扎实做好调结构、上水平、促改革的各项工作，有力促进了经济社会又好又快发展。完善了一批有利于科学发展的制度机制和政策措施。会议要求，要认真抓好第二批学习实践活动整改落实后续工作，不断巩固学习实践活动成果，积极探索建立学习实践科学发展观的长效机制。第三批学习实践活动启动后，第一批学习实践活动整改落实后续工作可告一段落。对于第二批学习实践活动整改落实后续工作涉及的和第三批学习实践活动中发现的需要第一批学习实践活动单位统筹解决的突出问题，要作为巩固和扩大第一批学习实践活动成果的重要任务，投入足够力量切实研究解决。
会议主要从三个方面对第三批学习实践活动进行了部署：
1、第三批学习实践活动的总体要求。
一是要更加注重取得实效。要紧紧抓住解决突出问题这一关键，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及基层党建方面的突出问题，扎实做好推动科学发展、促进社会和谐的各项工作，多办一些顺民意、解民忧、惠民利的实事好事。要引导党员、干部群众珍惜和维护改革发展稳定的太好局面。要注意及时发现苗头性、倾向性问题，妥善处理好涉及民族、宗教、社会治安、征地拆迁、民主选举等方面问题。要坚持尽力而为、量力而行，不提不切实际的口号、目标和要求，使学习实践活动的效果实实在在，看得见、摸得着。
二是要更加注重简便易行。要针对党员的生产、生活和工作特点对学习实践活动时间作出合理安排，在学习内容上要注重通俗易懂，在学习形式上要注重喜闻乐见，确定切合实际的活动主题和实践载体，使学习实践活动更加具有针对性，好操作、易落实。
三是要更加注重分类指导。要从实际出发，针对参加第三批学习实践活动的不同类型单位，努力找准开展学习实践活动的着力点，针对不同行业、不同群体党员的特点加强具体指导。乡镇、村和街道、社区是重头，要突出下功夫抓好，“两新”组织和流动党员是难点，要采取切实有效措施予以突破。
四是要更加注重强化基层。要把选好配强党组织领导班子特别是支部书记作为关键，建设和完善适应科学发展的有效工作机制，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。要加强农村基层党组织建设。继续深化三级联创活动，努力建设“五个好”村党支部。全面落实“一定三有”，进一步加强村党支部书记队伍建设。继续做好选聘高校毕业生到村任职工作。进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，保证党组织充分发挥领导核心作用，尊重党员民主权利和村民自治权利。要加强城市社区党组织建设。按照“五个好”的目标要求，以解决好有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局问题为重点，积极推进社区党组织建设。要进一步建立和完善街道、社区党组织工作责任制，充分发挥城市基层党组织在各项基层工作任务中的领导核心和战斗堡垒作用。要加强“两新”组织党组织建设。坚持一手抓组建，一手抓作用发挥，下大气力加强“两新”组织党建工作。新经济组织要采取单独建、联合建和选派党建指导员等多种形式，重点抓好规模以下非公企业党组织组建工作；新社会组织要采取属地管理和行业指导相结合的方式，提高组建率，扩大覆盖面。要加强中等职业学校、中小学校和医院基层党组织建设。着重在发挥党组织和党员作用上下功夫，围绕办人民满意的学校和医院，以抓师德师风和医德医风建设为重点，充分发挥党组织的服务保证作用和广大党员的骨干带头作用，为推动学校和医院的改革发展、提高服务质量多作贡献。要通过加强党的基层组织建设，带动基层政权建设和群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。要完善基层党建工作支撑体系，加大经费投入、资源整合和政策支持，加强基层组织活动场所和党员干部现代远程教育站点建设，加强对革命老区、民族地区、边疆地区基层党建工作的支持，推动有条件的地方把基层党组织建设和党员教育经费列入财政预算。
五是要更加注重统筹兼顾。要把学习实践活动与本地本单位中心任务、日常工作统筹起来，使开展学习实践活动成为促进各项工作的有利契机，以推动各项工作的成果来检验学习实践活动的成效。要把三个批次学习实践活动紧密衔接起来，通过第三批学习实践活动，把第一批、第二批学习实践活动形成的科学发展共识和政策制度成果贯彻落实到基层，把参加第三批学习实践活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题，纳入第一批、第二批学习实践活动整改落实后续工作的内容。要注意加强城乡之间、条块之间、基层单位之间的统筹协调，积极探索结对帮扶、上下互动、左右联动，共同推进突出问题的解决。
2、第三批学习实践活动各阶段的工作任务。第三批学习实践活动分3个阶段进行，乡(镇)、街道机关从今年9月开始，集中活动时间6个月；其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。
在学习调研阶段，要精心组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，党的十七届四中全会召开之后要及时学习贯彻四中全会精神，学习规定书目，学习中央有关重大决策部署。要结合庆祝新中国成立60周年深入开展爱国主义教育，力口强党的民族政策和民族团结教育。要采取灵活多样的学习形式，充分借助各种资源，提高参学率，扩大覆盖面。要组织广大党员开展讨论，进一步解放思想，深化认识。要认真组织开展调研走访活动，充分听取基层和群众的意见建议，努力找准本单位存在的突出问题，帮助群众解决实际困难。
在分析检查阶段，乡镇、街道和规模较大、党员人数较多的中等职业学校、中学、医院等单位，要召开领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告；其他单位要召开党支部(党总支)专题组织生活会、形成简要的分析检查材料。专题民主生活会要深入查找存在的突出问题，分析存在问题的原因，明确努力方向；专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒和先锋模范作用这一主题，精心分析检查，提高思想认识，明确整改方向。形成分析检查报告或分析检查材料要充分吸收调研走访中群众提出的意见建议，努力把问题找准，把原因分析透，把对策定科学，进一步明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。
在整改落实阶段，要以分析检查报告或分析检查材料为依据，认真制定整改落实方案或整改落实措施，提出整改落实的目标、时限、措施和要求，明确具体责任，并向群众作出公开承诺。要把解决突出问题贯穿学习实践活动始终，具体到一个单位，要下功夫解决几个突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。要按照科学发展观的要求，形成上下贯通、相互配套的制度体系切实加强对第三批学习实践活动的组织领导。是要明确和落实领导责任，确保第三批学习实践活动领导力度不减。省、市、县学习实践活动领导小组要切实承担起本地区第三批学习实践活动的领导责任；县一级学习实践活动领导小组要承担起直接领导责任；基层党组织要组织好本单位的学习实践活动。地方各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责。乡镇、街道在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对村、社区开展学习实践活动的领导和指导。地方各级党委都要成立高效精干的第三批学习实践活动领导机构和工作机构。对基层单位学习实践活动经费有困难的，上级党组织和有关部门要采取措施，帮助解决。各级学习实践活动领导小组成员要建立联系点。
二是要根据参加单位的特点，改进指导和督促检查方式。各级指导检查组要深入基层一线，加强调查研究，了解和掌握活动进展情况，及时发现问题，切实加强对学习实践活动的检查指导。省、区、市要向参加第三批学习实践活动的所有基层单位派出学习实践活动指导员或指导小组，指导、督促联系单位认真贯彻上级精神，抓好学习实践活动各项工作任务的落实，帮助解决活动开展过程中出现的问题。 由统战、民政、教育、卫生等部门牵头成立的指导小组及其派出的巡回指导组，要及时了解新经济组织、新社会组织、中等职业学校和中小学校、医院学习实践活动进展情况，帮助总结经验，加强工作指导。
三是要采取广大党员群众喜闻乐见的形式，加强舆论宣传引导。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体传播速度快、覆盖面大的优势，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央关于学习实践活动的指示精神，宣传第三批学习实践活动试点工作的成功经验，宣传第三批学习实践活动的进展和成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型。要努力增强宣传工作的生动性和吸弓l力。宣传工作要实事求是、把握分寸，既保持声势，又注意节奏，既保持数量，更注重质量，努力提高宣传的社会效果。
四是要把学习实践活动与当前工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定继续作为第三批学习实践活动最大的实践，党的十七届四中全会召开后，要把学习贯彻十七届四中全会精神作为学习实践活动的重要内容，把开展学习实践活动与贯彻落实中央应对国际金融危机冲击、侏增长保民生保稳定和调结构上水平促改革的一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与完成本地本单位各项任务结合起来，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。
