哈金院党〔2018〕16号
中共哈尔滨金融学院委员会
关于印发2018年哈尔滨金融学院深化作风整顿优化育人环境工作方案的通知
各党总支（直属党支部）、各单位（部门）：
《2018年哈尔滨金融学院深化作风整顿优化育人环境工作方案）》已经学院2018年4月11日第1届76次党委会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中共哈尔滨金融学院委员会 2018年4月13日
中共哈尔滨金融学院委员会办公室 2018年4月13日印发
2018年哈尔滨金融学院
深化作风整顿优化育人环境工作方案
为贯彻落实《中共黑龙江省委高校工委关于印发<2018年全省高校深化作风整顿优化育人环境实施方案>的通知》（黑高工委函〔2018〕13号）精神，巩固2017年作风整顿成果，学院党委研究决定，从现在到年底，在全院范围内，结合自身实际，组织开展深化作风整顿优化育人环境工作。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，学习贯彻全省教育系统整顿机关作风优化营商环境会议精神，按照省教育厅作出的作风整顿统一部署，突出问题导向、深化改革创新，以苦练内功、增强本领、优化环境、服务育人为主要内容，集中开展专项整治，以高度的政治责任感推动全面落实巡视整改工作和本科合格评估准备工作。着力解决师生反映集中、社会普遍关注的作风问题，坚决查处侵害师生利益、损害学院形象、破坏育人环境的人和事，推动校风、教风、学风持续好转，育人环境不断改善，为办好师生满意的金融教育提供有力保证。
二、整顿重点
持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”新表现，集中查摆解决在教书育人、人才发展、服务社会等方面存在的突出问题。
（一）查摆解决形式主义、官僚主义问题。重点是：上级政策领会不透，学习宣传贯彻不到位；推动工作重形式走过场，行动少落实差；在其位不谋其政，遇到问题绕着走；不听取师生意见，决策随意性大。
（二）查摆解决流程不畅、服务不优问题。重点是：办事流程不公开，一次告知、首问负责、限时办结等制度不落实，部门职责权限不清、业务交叉，“多次跑”“反复跑”；对师生态度生硬，缺乏服务热情；对工程项目、对外合作交流工作出难题、设障刁难，影响营商环境。
（三）查摆解决不细不实、能力不足问题。重点是：干部思想观念陈旧、方法简单，业务不精、情况不明，工作拿不出办法、打不开局面，服务师生能力不足;教师备课不认真，教学内容陈旧、方法手段落后。
（四）查摆解决理念落后、轻视人才问题。重点是：上级人才政策学习宣传不到位、贯彻落实打折扣；服务人才意识不强，引进人才、稳定人才措施不力，高层次人才流失严重；尊师重教氛围不浓厚，落实教师知情权、参与权、表达权、监督权不够。
（五）查摆解决教风不正、师德缺失问题。重点是：教师责任心不强，教学只重过程不重质量和效果；缺乏立德树人意识，只教书不育人；不遵守讲课纪律，散布错误言论和观点；师德失范，道德品质败坏。
（六）查摆解决缺乏诚信、学术不端问题。重点是：承诺不兑现，解决遗留问题不力；政策缺乏连续性、朝令夕改；弄虚作假，拼凑数据和工作成果；学术不诚信，侵占他人学术成果。
三、方法步骤
全院深化作风整顿优化育人环境工作，从2018年4月上旬开始，至12月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：组织发动（4月上旬至中旬）。
（一）强化学习教育。坚持把学习教育贯穿作风整顿全过程，组织教职员工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，加强党性党风、师德师风和依法治校教育，不断增强改进作风优化育人环境的自觉性。
（二）找准突出问题。对照整顿重点，认真落实工作方案。通过实地调研走访、座谈研讨、问卷调查等多种方式，找准学院及各单位（部门）存在的突出问题，以问题为导向，聚焦重点，精准发力。
（三）畅通举报渠道。学院设立并开通作风整顿举报电话：83147029，在校园网主页设立并开通举报邮箱，及时受理师生投诉和举报。
第二阶段：集中攻坚（4月中旬至10月底）。
（一）强化上级政策落实。认真学习研究、贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议、教育工作会议精神，贯彻落实省委和省委高校工委有关要求，进一步加强学习宣传，做到教职员工全员学、全覆盖，各单位、各部门要在深入领会精神实质的基础上，针对存在的问题严格制定整顿路线图和时间表，明确任务，责任到人，着力完成思政课教师队伍建设、辅导员队伍建设、专任实验教师队伍建设、组织员队伍建设等刚性要求。加强督办落实，坚决杜绝形式主义和不跟踪不问效、落实结果无下文的现象。
（二）着力提高服务水平。以深化高等教育改革为牵动，对工作流程进行优化升级。牢固树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的理念，进一步查找服务师生的“接触点”，深化拓展“四零”创建，各单位（部门）要站在师生角度对各项工作程序进行认真审查，对工作流程逐项分析研究、优化措施、简化程序、再造流程。在校内积极倡导推进“互联网+服务”创新，把服务延伸到网上，使师生员工办事便利快捷，充分体现作风转变取得的成效。
（三）加强师德师风建设。认真学习贯彻《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，研究制定实施细则。把党的政治建设摆在首位，着力提升思想政治素质，全面加强师德师风建设。加强正面引导，加大对师德师风的教育、培训力度，开展评选先进活动，发挥模范教师的示范引领作用。夯实系、部师德师风工作基础，认真开展师德考评，强化对考评结果的运用，在评选校级教学能手、教学名师、优秀教学团队时将师德师风作为评选的首要条件，对在师德师风方面存在问题的个人和单位采取一票否决制。充分体现奖优罚劣，推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端等问题。
（四）做好人才服务工作。落实党和国家、省委省政府关于人才工作的方针政策，认真分析领会政策的关键点和受益面，采取点对点推进的方式落实到人头。深入实施《金苑讲座教授聘任办法》，营造人才发展良好环境。科学、规范地做好人才公开招聘工作，研究制定《哈尔滨金融学院高层次人才引进暂行办法》《哈尔滨金融学院深化人才发展体制机制改革实施办法》，把引才、用才、稳定人才作为强校之策、兴校之举积极推进。认真落实院、系两级领导干部联系服务专家制度，真心实意为人才解决工作和生活遇到的困难和问题。
（五）提高服务社会能力。牢固树立“四个服务”意识，立足实现龙江发展新跨越，努力为全省经济社会发展提供人力支持和智力支撑。引导教职员工解放思想、转变观念、提升素质、增强能力，在“高水平应用型大学”建设、应用型人才培养、大学生创新创业、培养落地人才、科技成果转化等方面进一步拓展；由科研处牵头组织，密切与银行、保险、证券等金融行业和企业联系，积极拓展合作空间和领域，与省银行业协会签署校企合作协议，将现有合作落到实处；聚集专家学者的理论优势和行业人员的实践经验，为我省投资行业的健康发展贡献力量；组织学院社科联深入农村开展“科普之冬”等活动，调动师生积极性，通过讲座、培训、咨询、服务和指导等方式，大力普及科学知识,提高农民人文及社会科学素养；利用专业特长和自身资源，深入开展精准扶贫攻坚，使金融教育在促进龙江发展中发挥更大作用。
（六）营造风清气正的政治生态。牢固树立“四个意识”， 匡正选人用人风气，严格选拔任用组织程序，做好干部选拔任用工作纪实，严把人选的政治关、廉洁关，坚决防止任人唯亲、任人唯利、任人唯圈等现象的发生。建立完善政治生态建设成效考核指标体系，科学、公正、客观地评价二级单位（部门）风清气正政治生态建设成效。学院党委结合“两个责任”和党风廉政责任制落实情况检查，对全院各党总支（直属党支部）、各单位（部门）进行年度政治生态建设成效考核评价，加强对考核结果运用，将其作为学院处级班子和处级干部考核的重要影响因素，为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束提供重要依据。政治生态建设考核评价差的，将对处级班子和处级干部进行问责或批评诫勉。
第三阶段：考评验收（11月初至12月底）。
（一）开展作风评议。坚持以师生是否满意为标准，完善评价方式，改进评价办法，请服务对象参与，让师生员工评判。
（二）组织师生问卷调查。注意倾听师生呼声，开展师生服务满意度调查，了解干部在师生中的形象，了解教师在学生中的形象，以师生满意率检验育人环境是否明显改善。
（三）强化评议结果运用。注重在作风整顿中发现和
使用一批业务精作风正敢担当的干部教师，树立鲜明的用人导向；将师生反映强烈、问题集中的单位（部门）列为整顿对象，对评议排名靠后的单位（部门），学院领导小组将进行约谈。
四、组织实施
（一）加强组织，统一领导。学院党委成立深化学院作风整顿领导小组，下设办公室，办公室设在组织部，内设综合协调指导组、会务工作组、作风评议组、督查问责组，切实加强对作风整顿工作的领导。
（二）压实责任，落靠目标。学院作风整顿工作要坚持以上率下，形成学院领导、系（部）领导、干部教师三级联动，一级抓一级、一级带一级，层层落实责任，同步工作、整体推进。
（三）营造氛围，舆论宣传。要充分利用广播、电视、网络等各种媒体，多形式、多角度开展宣传营造氛围，及时反映学院整顿作风的成果，要发挥正反典型作用，引导广大教职员工树立改进作风、优化育人环境的强烈意识。学院党委将对好做法、好经验进行广泛交流，使广大教职员工学有榜样、赶有目标。
附件：1.哈尔滨金融学院深化作风整顿优化育人环境工作领导小组和工作机构
2.哈尔滨金融学院深化作风整顿优化育人环境工作进程表
附件1
哈尔滨金融学院深化作风整顿
优化育人环境工作领导小组和工作机构
为加强对学院深化作风整顿优化育人环境工作的组织领导，学院党委决定成立哈尔滨金融学院深化作风整顿领导小组。组成人员名单及职责如下。
一、领导小组及主要职责
组 长：刘小辉 党委书记
副组长：唐家玮 党委副书记
成 员：肖 洪 党委委员、纪委书记
彭 刚 党委委员、副院长
徐春香 党委委员、副院长
李金贵 党委委员、副院长
张铁军 党委委员、副院长
王忠国 党委委员、工会主席
姜 玲 党委委员、组织部部长
潘 军 党委委员、宣传统战部部长
职 责：贯彻省委、省委高校工委部署要求，研究学院作风整顿中出现的重大问题，统筹推进学院深化作风整顿优化育人环境活动深入扎实开展。
领导小组下设办公室，办公室设在组织部，联系电话：83147326。
二、领导小组办公室及主要职责
主 任：唐家玮（兼） 肖 洪（兼）
副主任：姜 玲（兼）
潘 军（兼）
付 敏 人事处处长
金占军 办公室副主任
成 员：办公室、纪检监察处、组织部、宣传统战部、人事处、教务处、科研处、学工部、现代教育中心、工会、团委等职能部门及各单位主要负责人。
职 责：落实领导小组议定事项，组织实施深化学院作风整顿优化育人环境活动。
办公室下设综合协调指导组、会务工作组、作风评议组、监督问责组。各工作组根据工作职责，负责起草各阶段工作方案和总结等文字材料。
（一）综合协调指导组
组 长：姜 玲
副组长：付 敏 解晨光 何 燕 殷 君 吴作斌
成 员：王敏刚 王 岩 王 鹏 邱 鑫 李 晶
张 勇 徐 莹 耿晓颖 吴绪颖
职 责：综合协调各工作组开展工作。制定学院作风整顿优化育人环境工作方案及总结，编写工作信息。不定期深入各单位（部门）指导开展深化作风整顿优化育人环境活动。负责学院深化作风整顿优化育人环境的全面流程梳理及再造工作。负责办公室日常工作。
（二）会务工作组
组 长：金占军
成 员：陈旭东 赵文博 肖南云 温 莹 燕海军
职 责：组织落实相关会议及会务等工作,负责起草党委书记讲话稿。
（三）作风评议组
组 长：潘 军
副组长：张宝利 顾广强
成 员：郭 蕾 叶云红 门晓宇
职 责：指导各单位（部门）开展作风公开评议，通过综合评议、网络评议、师生满意度调查等方式，注意倾听师生呼声，了解机关部门在师生中的形象，了解干部在师生中的形象，了解教师在学生中的形象，以师生满意率检验育人环境是否有明显改善。
（四）监督问责组
组 长：肖 洪
副组长：关世平
成 员：刘东辉 刘 红 郑广峰 徐雪峰
职 责：成立若干督查组，对学院深化作风整顿优化育人环境情况进行不定期、全过程督促检查及情况通报。对反映问题较多的单位（部门），要对主要领导进行约谈，运用监督执纪“四种形态”严肃查处、严格问责。
附件2
哈尔滨金融学院深化作风整顿优化育人环境工作进程表
时 间 |
工作进程 |
工作内容 |
负责工作组 |
责任单位（人） |
2018年4月上旬至中旬 |
第一阶段： 组织发动 |
1.召开党委会。讨论制定《哈尔滨金融学院深化作风整顿优化育人环境工作方案》。 |
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学院党委 |
2.召开哈尔滨金融学院深化作风整顿优化育人环境工作动员大会。 |
会务工作组 综合协调指导组 |
各单位 各部门 |
3.强化学习教育。加强党性党风、师德师风和依法治校教育，不断增强改进作风优化育人环境的自觉性。 |
会务工作组 综合协调指导组 |
各单位 各部门 |
4.找准突出问题。对照整顿重点，认真落实工作方案；找准存在的突出问题，以问题为导向，聚焦重点，精准发力。 |
综合协调指导组 |
各单位 各部门 |
5.畅通举报渠道。设立举报电话：83147029，校园网主页设举报邮箱。 |
监督问责组 |
纪检监察处 现代教育中心 |
2018年4月中旬 至10月底 |
第二阶段：集中攻坚 |
1.强化上级政策落实。认真贯彻落实省委和省委高校工委有关要求，深入领会精神实质，做到教职员工全员学、全覆盖；各单位（部门）要针对存在的问题制定整顿路线图和时间表，明确任务，责任到人；坚决杜绝形式主义，落实情况不跟踪不问效，落实结果无下文的现象。 |
综合协调指导组 监督问责组 |
各单位 各部门 |
2.着力提高服务水平。对工作流程进行优化升级；进一步查找服务师生的“接触点”，深化拓展“四零”创建；各单位（部门）要站在师生角度对各项工作程序进行认真审查、分析研究、优化措施、简化程序、再造流程；在校内积极倡导推进“互联网+服务”创新，把服务延伸到网上，使师生员工办事便利快捷，充分体现作风转变取得的成效。 |
综合协调指导组 |
各单位 各部门 |
3.加强师德师风建设。认真学习贯彻《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，研究制定《哈尔滨金融学院全面深化新时代教师队伍建设改革实施细则》，全面加强师德师风建设；认真开展师德考评，强化对考评结果的运用，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端等问题。 |
综合协调指导组 |
人事处 教务处 |
4.做好人才服务工作。切实把人才工作摆上重要位置，大力宣传党和国家、省委省政府关于人才工作的方针政策；认真组织落实《金苑讲座教授聘任办法》；研究制定《哈尔滨金融学院高层次人才引进暂行办法》《哈尔滨金融学院深化人才发展体制机制改革实施办法》；认真落实校、院两级领导干部联系服务专家制度，为人才解决工作和生活遇到的困难和问题。 |
综合协调指导组 |
组织部 人事处 |
5.提高服务社会能力。牢固树立“四个服务”意识，引导教职员工解放思想、转变观念、提升素质、增强能力，向龙江全面振兴发展聚焦，向推动龙江全面振兴发展发力，在“高水平应用型大学”建设、应用型人才培养、大学生创新创业、培养落地人才、科技成果转化等方面进一步拓展；密切与银行、保险、证券等金融行业和企业联系，积极拓展合作空间和领域；聚集专家学者的理论优势和行业人员的实践经验，为我省投资行业的健康发展贡献力量；组织学院社科联深入农村开展“科普之冬”等活动；利用专业特长和自身资源，深入开展精准扶贫攻坚，使金融教育在促进龙江发展中发挥更大作用。 |
综合协调指导组 |
教务处 科研处 工 会 各单位 各部门 |
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6.营造风清气正的政治生态。牢固树立“四个意识”，严格选拔任用组织程序，严把人选的政治关、廉洁关，坚决防止任人唯亲、任人唯利、任人唯圈等现象的发生。建立完善政治生态建设成效考核指标体系，开展政治生态建设成效考核评价，加强对考核结果运用，将其作为学院处级班子和处级干部考核的重要影响因素，政治生态建设考核评价差的，将对处级班子和处级干部进行问责或批评诫勉。 |
监督问责组 |
纪检监察处 |
2018年11月初至12月底 |
第三阶段：考评验收 |
1.召开学院深化作风整顿优化育人环境工作总结大会。 |
会务工作组 综合协调指导组 |
各单位 各部门 |
2.开展作风评议。坚持以师生是否满意为标准，完善评价方式，改进评价办法，请服务对象参与，让师生员工评判。 |
作风评议组 |
各单位 各部门 |
3.组织师生问卷调查：注意倾听师生呼声，开展师生服务满意度调查，了解干部在师生中的形象，了解教师在学生中的形象，以师生满意率检验育人环境是否明显改善。 |
作风评议组 |
各单位 各部门 |
4.强化评议结果运用。注重在作风整顿中发现和使用一批业务精作风正敢担当的干部教师，树立鲜明的用人导向；将师生反映强烈、问题集中的单位（部门）列为整顿对象，对评议排名靠后的单位（部门）主要领导进行约谈。 |
学院深化 作风整顿 领导小组 |
组织部 人事处 |
